■ 本報(bào)記者 劉慶功

　　近日，聊城市民政局發(fā)布《聊城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進(jìn)一步規(guī)范全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為，保障老年人及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序。該《辦法》的出臺(tái)，是聊城市積極響應(yīng)國家和山東省相關(guān)政策要求，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管的重要舉措。

　　規(guī)范行業(yè)保障權(quán)益

　　隨著老齡化社會(huì)的加速到來，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)問題備受關(guān)注。一些不規(guī)范的預(yù)收費(fèi)行為，不僅損害了老年人的利益，也擾亂了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序?！掇k法》明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的定義、范圍及相關(guān)要求，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為提供了明確的規(guī)范和指引，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)有章可循。

　　在保障老年人權(quán)益方面，《辦法》通過對(duì)預(yù)收費(fèi)資金的嚴(yán)格監(jiān)管，確保老年人繳納的費(fèi)用安全?！掇k法》明確規(guī)定了押金、養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的管理方式，以有效防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生。尤其在養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系終止時(shí)，《辦法》詳細(xì)規(guī)定了押金等費(fèi)用的退還流程，保障老年人能夠及時(shí)拿回自己的資金。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)發(fā)展

　　近年來，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，給老年人造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失?！掇k法》加強(qiáng)了對(duì)預(yù)收費(fèi)資金的監(jiān)測(cè)和管理，明確了資金異常流動(dòng)的判定情形，如提取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)入無關(guān)賬戶、押金支出超限額等。一旦發(fā)現(xiàn)資金異常，監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營方和存管銀行將及時(shí)采取措施，向相關(guān)部門報(bào)告，能有效防范非法集資、詐騙等金融風(fēng)險(xiǎn)在養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)生。

　　規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?！掇k法》的實(shí)施，營造了公平、透明、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)了老年人及家屬對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信任。這將吸引更多社會(huì)資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　明確實(shí)施協(xié)同監(jiān)管

　　《辦法》對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的定義及范圍作出詳細(xì)表述，明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的費(fèi)用主要包括養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)。

　　預(yù)收費(fèi)管理要求嚴(yán)格。養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收周期最長不超12個(gè)月且需全額存入基本存款賬戶；單個(gè)老年人押金最多不超其月床位費(fèi)12倍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要與縣級(jí)民政部門、資金監(jiān)管合作銀行簽訂協(xié)議，開設(shè)專用存款賬戶并單獨(dú)核算，未完成相關(guān)操作不得開展預(yù)收費(fèi)。押金存入專用賬戶后，監(jiān)管平臺(tái)24小時(shí)內(nèi)釋放20%至基本存款賬戶用于老人突發(fā)就醫(yī)，剩余80%留存用于結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。服務(wù)關(guān)系終止后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需在24小時(shí)內(nèi)發(fā)起押金退款申請(qǐng)，按流程完成退費(fèi)。若機(jī)構(gòu)暫停、終止服務(wù)，需提前30日告知并妥善處理后續(xù)事宜。

　　監(jiān)督管理措施全面。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需公示預(yù)收費(fèi)項(xiàng)目等信息并定期向縣級(jí)民政部門報(bào)告。各部門協(xié)同監(jiān)管，縣級(jí)民政部門加強(qiáng)檢查和抽查審計(jì)，對(duì)違規(guī)行為分級(jí)處理；市場(chǎng)監(jiān)管部門查處價(jià)格違法行為；處置非法集資牽頭部門、金融監(jiān)管部門等共同防范資金異常流動(dòng)和非法集資；公安機(jī)關(guān)打擊相關(guān)違法犯罪行為。

　　《聊城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》從規(guī)范收費(fèi)到嚴(yán)密監(jiān)管，每一項(xiàng)舉措都承載著對(duì)銀發(fā)群體的關(guān)懷。相信隨著政策穩(wěn)步推進(jìn)，這張守護(hù)“養(yǎng)老錢”的安全網(wǎng)將越織越密，穩(wěn)穩(wěn)托起老年人的幸福晚年，讓“夕陽紅”綻放出更溫暖的光彩。